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新浪采集-加强顶层设计明确辅警职责

发布时间:2020-08-18  分类:社会新闻  作者:dadiao  浏览:16

8月11日,十三届全国人大常委会第二十一次会议审议了《国务院关于公安机关执法规范化建设的报告》。与会者认为,报告强调实事求是,注重数据和事实,谈问题不避矛盾和困难,客观现实。


8月11日,十三届全国人大常委会第二十一次会议审议了《国务院关于公安机关执法规范化建设的报告》。与会者认为,报告强调实事求是,注重数据和事实,谈问题不避矛盾和困难,客观现实。


面对执法规范化面临的困难和问题,与会者建议完善公安执法相关法律,加强顶层设计,解决辅警问题,细化程序,确保执法有章可循,完善监督机制,规范执法自由裁量权。


坚持以人为本


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以群众满意为标准


曹建明副主席说,公安机关是党和人民的“刀子”,公安执法规范化建设在整个公安工作中具有全局性和根本性的地位。他建议,要坚持以人为本的执法理念,进一步突出人民公安的人民性,以群众满意为根本标准,更加注重解决群众关心的问题,突出问题深化执法规范化。


诸宸副主席建议严厉打击影响人们安全感的违法犯罪行为。要保持对黑与恶、枪支与爆炸物、暴力恐怖、极端人身暴力犯罪的高压冲击态势,加强与教育、医疗、综合管理等部门的合作,不断深化“安全校园”、“安全医院”建设。与会的NPC代表沈昌建建议,要深入挖掘恶势力背后的“网络”和“保护伞”,彻底铲除恶势力的滋生地和土壤,为促进当地经济发展、创建和平和谐社会、保障人民生命财产安全提供良好的动力和导航。


沈春瑶专员希望公安机关重视对失踪人员的调查。他说,浙江省杭州市的一名警官把人民的利益放在第一位,他对重大的警察形势非常警惕,并迅速组织力量在短时间内破案。每年都有相当多的离奇失踪和失踪人员。各地公安机关应关注这种情况,并在这方面下功夫,这有利于增强人们的安全感。


王专员前几天路过北京前三门街。经过崇文门后,他看到一排桩,占了一半的路。他认为这很容易造成交通混乱,在这方面还有改进的余地。他说,老百姓的满意是对我们工作成绩的最大肯定,我们应该做更多更好的与老百姓有关的事情。


打开辅警的晋升渠道


规范辅警的入职要求


中国辅警数量庞大,他们也从事公安工作,这直接关系到公安机关的执法形象。王胜明专员表示,辅警人数多,贡献大,但也存在职责不清、待遇低、队伍不稳定等问题。辅警问题涉及到很多方面,如编制、财务等。但最重要的是


湖南省人大常委会副主任周农总结了当前辅警存在的四个问题:一是定位不清,管理不规范;二是待遇普遍较低,流动性相对较大;第三,推广渠道不畅,没有转正的机会;第四,法律责任和执法权限不明确。他提出了三点建议:一是加强顶层设计,希望人大能从立法方面明确和规范辅警;二是提高辅警待遇,开辟晋升渠道,调动他们的积极性;第三,规范辅警的准入条件,明确辅警的职责和义务。


完善相关公安立法


确保警察依法履行职责


公安机关执法规范化涉及多项法律法规。吴、王交成委员建议完善有关治安工作的立法。他们认为,针对当前公安工作面临的新情况、新问题,人大有责任推动公安工作相关立法的完善,如:结合《人民警察法》的修订,进一步理顺警察管理体制;结合《治安管理处罚法》和《道路交通安全法》的修订,努力解决法律依据不足、惩治新犯罪把握不足的问题。委员冼铁科也提到要进一步推进公安相关立法。他建议,以修订《人民警察法》、《治安管理处罚法》、《道路交通管理法》和制定《看守所法》为契机,规范警察助理的管理,加强对警察执法权益的保护。参加会议的NPC代表方中华呼吁加快修改《治安管理处罚法》。他说,《治安管理处罚法》作为公安机关执法的重要依据,是警察在日常执法过程中运用最广泛的法律。显然,《治安管理处罚法》的处罚力度和保护范围与近年来的社会经济环境存在一定的不适应性,尤其是一些网络型、新型的行为,不仅不足以构成刑事犯罪,而且影响社会稳定,需要在法律上予以规范和明确。出席会议的NPC代表严丰认为《人民警察法》的一些规定不能满足工作需要。她主张加快修订《人民警察法》,合理界定警察的职责和权力,完善警察管理制度,规范讯问和询问取证程序,加强遏制和诱导取证,加大立法研究力度,巩固执法规范化成果。


限制自由裁量权


完善执法监督机制


陈国民专员建议进一步细化执法依据和规范,明确执法标准,有效确保公安民警执法行为有章可循,缩小执法自由裁量权范围,避免执法随意性。建立健全执法监督机制,对全领域覆盖、全要素管理和执法全过程进行监督,确保公安执法活动受到严格监督,杜绝公共权力的缺失和滥用。委员


罗毅建议进一步完善执法依据、执法程序、执法行为、执法决策、执法监督和责任追究等制度和机制。[编辑:方家亮]