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从联合国大会一般性辩论看“你不了解的联合国”——

发布时间:2020-09-28  分类:国内新闻  作者:dadiao  浏览:16

22日,中国习近平主席在第75届联合国大会一般性辩论中发表重要讲话,与各国领导人共同探讨了世界和平与发展的伟大规划。


说起“辩论”,人们脑海里往往会浮现出你来我往的场景,但联合国大会的一般性辩论与普通辩论不同。


2020年9月22日,第75届联合国大会一般性辩论开幕。图为联合国总部的外部。娱乐代理照片由马德林

联合国大会每年9月至12月召开常会。例会通常分为两个阶段。前一阶段是一般性辩论阶段,后一阶段是大会对议程项目的审议。在一般性辩论中,联合国会员国可以就广泛的国际问题发表意见。


与一方反驳另一方的辩论不同,联合国大会的一般性辩论往往为联合国会员国提供平等讨论国际问题的机会。所有国家的代表都可以利用这个平台展示自己,表达他们的关切,澄清他们的立场和观点,并发出呼吁和倡议。


此外,一般性辩论也是各国加强团结,共同应对困难和挑战的重要场所。因此,一般性辩论已成为会员国开展多边外交活动的一个重要阶段,许多国家的领导人在这个阶段就共同关心的问题进行会晤,以期取得积极成果。


和日常辩论一样,联合国大会的一般性辩论通常都有主题。今年的主题是“我们希望的未来,我们需要的联合国:重申我们对多边主义的集体承诺”,于9月22日至26日和9月29日举行。由于肺炎在新冠肺炎的影响,193个成员国、2个观察国和欧盟的领导人或高级代表将通过预先录制的视频发言表达他们对重大国际问题的立场。


各国发言的顺序在一般性辩论中也是独一无二的。联合国秘书长和大会主席将首先发言,然后会员国代表将依次发言。在所有会员国中,巴西几十年来一直是第一个发言人,这一保持多年的传统只是偶然开始的。据联合国礼宾处介绍,联合国成立之初,所有会员国都“羞于”先发言,而巴西往往是自愿“带头”。因此,巴西作为第一发言国的传统得以延续。作为东道国,美国在第二位发言。所有其他会员国的发言顺序将通过考虑代表级别和地域平衡等因素来决定。


在一般性辩论中,代表的发言没有强制性时间限制,但为了给所有会员国平等的发言机会,大会建议所有发言者自愿将发言时间限制在15分钟以内。为了帮助演讲者按照时间表发言,讲台上将安装一个照明提醒装置。


由于没有时间限制,“加班”在一般性辩论中并不少见。1960年,古巴前领导人菲德尔·卡斯特罗(Fidel Castro)在联合国大会一般性辩论中发表了四个半小时的首次演讲,创下了联合国大会一般性辩论历史上最长的演讲记录。


当世界各国领导人齐聚联合国进行一般性辩论时,一系列令人难忘的演讲被写进了历史,充满了热情、深情或激动。作为联合国的创始会员国,中国一再利用一般性辩论的平台向外界发出自己的声音。除了联合国大会的一般性辩论,还有很多你不知道的关于联合国的“冷知识”,值得收藏。


“联合国”名字从何而来?


据联合国官方网站介绍,“联合国”这个名字是美国总统巴拉克·富兰克林·罗斯福构想出来的。这个名字最早是在1942年1月1日《联合国宣言》出版时使用的。第二次世界大战期间,来自26个国家的代表承诺,他们的政府将继续与轴心国并肩作战。


联合国用什么语言?联合国有六种正式语文,即阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文。根据《联合国宪章》,所有正式语文都具有同等法律效力,但英语仍然是联合国使用最多的语言。


联合国大会是“会”吗?


据联合国官方网站介绍,“联合国”这个名字是美国总统巴拉克·富兰克林·罗斯福构想出来的。这个名字最早是在1942年1月1日0103010出版时使用的。第二次世界大战期间,来自26个国家的代表承诺,他们的政府将继续与轴心国并肩作战。


人们通常讨论的联合国大会不是一个“会议”,而是联合国的主要审议、监督和审查机构。联合国大会是1945年联合国成立之初成立的六大机构之一。另外五个是安全理事会、经济及社会理事会、托管理事会、国际法院和秘书处。因此,“联合国大会”不是一个可以召开的会议。各国只能召开联大会议。


图为联合国旗帜。图片来源:联合国官方网站

联合国土地归谁?


众所周知,联合国总部位于美国纽约,但这片土地是国际领土。这片土地由美国石油大亨约翰·洛克菲勒捐赠,联合国总部大楼由“现代建筑旗手”法国建筑师勒·柯布西耶和“建筑的毕加索”巴西建筑师奥斯卡·尼迈耶共同建造。联合国总部大楼及其位置被视为国际领土,因此没有必要遵守纽约市的消防和建筑法规。


联合国副秘书长都是谁?


联合国秘书长的“大名”可能大家已经耳熟能详了,但常务副秘书长未必。联合国副秘书长是为联合国服务的国际公务员,不能再代表任何国家的利益。根据联合国惯例,安理会五个常任理事国的人不能担任联合国秘书长,但可以担任联合国副秘书长。在联合国副秘书长中,所有五个常任理事国都有一个职位。自1972年中国恢复其在联合国的合法席位以来,九名中国外交官先后担任过联合国副秘书长。现任中国副秘书长是负责经济和社会事务的刘振民。


作者:黄玉琴